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镇沅县:多角度全方位助力脱贫

晋 昆党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建设小康社会底线目标,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作

晋  昆

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建设小康社会底线目标,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。党的十九大进一步强调要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

普洱市镇沅县,位于云南省西南部,普洱市北部,地处哀牢山、无量山与澜沧江的“两山一江”之间,全县辖8镇1乡111个村(居)民委员会1677个村(居)民小组,总人口21.3万人,居住着彝族、哈尼族、拉祜族等22种民族。2001年认定为国家级扶贫开发重点县。全县贫困乡(镇)3个、贫困村76个、建档立卡贫困人口10611户37677人,占43.43%;因病致贫1224户4420人,占11.73%。

为实现“到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的国家战略总体目标,以及镇沅县制定的打造“芳香镇沅”品牌形象,“2017年实现脱贫摘帽,2020年消除绝对贫困,实现全县农民人均可支配收入12000元以上”目标,该县按照省委、省政府,普洱市委、市政府的要求以及部署,打造了多项独具当地特色、亮点的精准脱贫项目。层层落实、步步到位,以农户增收为核心,走出镇沅脱贫摘帽的阳光大道。

特色产业

茶叶瓢鸡助力精准脱贫

镇沅县按板镇罗家村位于无量山支脉老乌山上方圆近百公里。它是典型的低纬度高山气候区,这个区域有相似的植被、土壤及茶树栽培历史,森林植被好,气候温凉,易土壤化的丹霞地貌,所成土壤颗粒性强、通透性好,肥力适中、富含多种矿物质,菌物群落繁多、生物多样性丰富,是种植茶叶的好地方。

罗从富是罗家村许家小组的“致富带头人”罗正刚的儿子,罗家村共计13个村民小组,474户1611人,其中建档立卡户254户、910人,产业主要以烤烟、核桃、养殖以及茶叶为主。2018年罗从富从广东打工结束回到家乡,和父亲罗正刚成立了老乌山茶叶合作社。

罗从富说,以前家里贫困就到广东打工,在工厂流水线上一个月能赚到的非常少,后来回到家里,在政府及驻村干部的帮助下,成立了这个合作社,驻村干部请来专家免费为他们培训采摘、制作、加工、管养等,农户们只要用自家的茶叶入股,农户把自家茶叶采摘给合作社,合作社负责加工和销售,不收任何一分钱。合作社在政府的贴息贷款帮助下,贷款20万元购买茶叶加工制作机器,村民不承受任何经济负担。合作社一共有10户入股,共有古茶树100余亩。现在合作社一年的毛收入就达到了100余万元。

在罗正刚、罗从富父子二人的带动下,罗家村许家小组共计脱贫33户128人。

田坝乡位于镇沅县城西南部、无量山东南麓支系,红河与澜沧江两个水系分水岭大营主峰南北两面,东与古城镇接壤,南与宁洱县梅子镇接界,西与景谷县凤山镇相邻,北与按板镇相连。全乡辖8个村民委员会、179个村民小组,有在册3177户、12640人,居住有汉、彝、哈尼、拉祜等9种民族,少数民族人口占总人口的62%,是一个典型的少数民族杂居乡。

田坝乡被称为“瓢鸡之乡”,同样也是“云南八大名茶“”海塘茶的原产地。

镇沅瓢鸡是云南省“六大名鸡”之一、省级畜禽遗传资源保护品种、国家级畜禽遗传资源保护品种。由于无尾椎骨、尾综骨、尾雨、镰羽、尾脂腺,而尾部新装似瓢,故人们称为“瓢鸡”。瓢鸡肉质细嫩,品质优,味道独特鲜美,可与山鸡媲美,市场价保持在60元—80元一千克,鸡蛋1.5元一枚。

据富顺瓢鸡养殖农民合作社负责人刘明正介绍,田坝乡共有瓢鸡养殖户1703户,涉及全乡8个村179个村民小组,其中瓢鸡养殖示范户79户、大户35户,存栏7.3万羽。为了大力发展瓢鸡养殖产业,田坝乡先后成立了瓢鸡养殖协会和专业合作社。其中他们镇沅县富顺瓢鸡养殖农民专业合作社是养殖规模最大的一家。有脱温育雏舍160平方米,成年鸡舍240平方米。年出栏商品瓢鸡10000羽以上。

据了解,合作社采取统一生产资料、统一生产标准、分户独立经营管理的模式,把瓢鸡放养在山上,山地可以栽种核桃、樱桃等,整理资源的同时,又增加了收入渠道,山上撒黑茅草,瓢鸡吃了不仅肉质鲜美,更减少了饲料的投入。瓢鸡养殖年利润为83.25万元,有效带动了田坝乡54户贫困户167人实现脱贫。

“天赐普洱,海塘佳茗”,海塘茶作为“云南八点名茶”之一,有着悠久的历史,雍正赞曰“茶出海塘,色黄味甘,野中有柔,绝茶也。”田坝乡瓦桥村正处于海塘茶的核心产区。

田坝乡瓦桥村总支书记、普洱市镇沅县田坝乡瓦桥村海塘茶叶协会初制所董事长方开明介绍,该协会有海塘茶树面积1600亩,其中古茶树面积有700亩,年产量达6吨。合作社于2010年成立,有47户、106个社员。其中建档立卡户34户、103人。海塘茶品质虽好,以前却因为没有销售渠道,没有好的加工工艺,没有好的产量,只能卖到200元一公斤,现如今,有了专业培训,协会制定了统一的收购标准,管理标准,同时打造出了品牌效益,最高价可卖到4000元一公斤。这都得益于协会请专家为农户免费培训听讲座,免费为农户发放沾虫板,灭虫灯。今年对1200亩茶树进行了中国有机认定。将海塘茶“普洱公主”的称号打造得更加具有品质。在协会的帮助下田坝乡瓦桥村已有33户脱贫致富。农户纯靠茶叶产业年均收入20000元。

人居环境

提升打造团结美丽乡村

走进按板镇杏城村老城组,干净整洁的乡村面貌映入眼帘,整齐的白墙青瓦鳞次栉比,没有养殖牲畜的臭味,没有满地垃圾的现象,宽敞的活动广场,具有民族特色的壁画,令人心旷神怡。不由自主地为这个村竖起了大拇指,“真是宜居的乡村啊。”

镇沅县按板镇杏城村老城组,位于按板镇政府东南部,距政府所在地2.3公里,距村委会所在地3.6公里,距镇沅县城50.3公里,土地面积7.67平方公里。老城组按照建时“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民族”的总体要求,以改善农村群众生产生活环境为目的,广泛动员群众进行“人畜分离”改造,建立了完善长效的机制,切实解决农村“脏、乱、差”的问题,为群众树立健康文明的生活观念,提高群众幸福感、满意度。

杏城村老城党总支书记杨绍林介绍,老城是民族团结进步示范村,村里硬化道路2015年就全部完成。都是政府牵头,积极组织群众、发动群众,投工投料建设完成。村里每月一小组为单位组织开展一次公共环境卫生集中整治,并纳入村规民约的主要内容之一;每月组织小组开展一次家庭卫生的评比活动,按照常驻户45户—50户评比5户的标准,进行评比,评为家庭环境卫生整洁示范户的发放流动红旗一块;评比结果每月在小组活动广场张贴公布,每次小组会议前均要通报前一段时间的评比情况;各村委会每月要将评比结果进行收集,并在村委会公布;每年年底镇党政府将对一年中10个月以上评为家庭环境卫生整洁示范户进行表扬,并适当给予奖励。同时设立积分卡,总分一百分,以60分为基础,高于60分以上的农户可凭积分换取生活用品。

据了解,村里还经常举行多项节日活动,如三八节、火把节、狩鱼节等,推动村民民族团结示范建设,促进民族团结深入人心,民族关系和谐稳定,邻里和睦、治安良好,充分展现了民族团结、社会稳定、经济发展、全面打造美丽乡村的大好局面。

健康扶贫

解决看病就医诊疗之苦

普洱市镇沅县有建档立卡户、建档立卡贫困人口10611户、37677人,占43.43%;因病致贫1224户4420人,占11.73%。2018年底,因病致贫减少了940户、3543人。全县9个行政乡镇都兼有1所乡镇卫生院,其中,中心卫生院3所。乡镇卫生院编制263张床位实际开放273张床位;全科注册医生36名,执业医师76名,每个乡镇卫生院都至少有一名全科医生或执业医师。

镇沅县人民医院是二级甲等综合新医院,在院就医的卫啓英是来自古城镇南京村卫家小组的患者,54岁,是建档立卡户,患有糖尿病多年。卫啓英家是贫困户,以前看病一天要20元,家里距离县城又远,看一次病非常艰难,自从健康扶贫开展以来,他们“四累贫困人员”住院费实际报销比例为90%。而且每年都有医生到她们村里给她们体检宣传新的医疗补助政策。

患者王进祥是者东镇麦地人,建档立卡户,因肝硬化刚入院一天,他说,现在都是先看病后交钱,住院特别方便,也不用交押金,不用排队。

镇沅县人民医院党总支书记张兆聪介绍,2017年11月1日起,镇沅县城内定点医疗机构对建档立卡户贫困人口全面实施先诊疗后付费和一站式即时结报,看病报销更方便,先诊疗后付费已达4976人,一站式即时结报4976人,补助资金2069万元;特困供养人员(全额免费救治)一站式即时结报231人,补助资金57万元。另外取消药品加成375.04万元。

此外,镇沅县人民医院定期组织医护人员下到乡镇卫生院及卫生室开展义诊活动,同时宣传健康扶贫的政策宣传。对疑似残疾人员进行残疾等级鉴定,共计筛查950余人,为935名残疾患者办理残疾证。

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